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Secondo pilastro: la legalizzazione della cannabis in Germania sta avanzando rapidamente

08 giugno 2024 da SOMAÍ Pharmaceuticals

Come se il 2024 non avesse dato abbastanza alla cannabis medica globale con un rapporto di 252 pagine del Dipartimento della Salute e dei Servizi Umani degli Stati Uniti (HHS), la declassificazione della cannabis come narcotico da parte della Germania e i movimenti degli Stati Uniti per la riprogrammazione nella Schedule III, i politici tedeschi stanno spingendo i loro piani per la cannabis al secondo pilastro

Prima che tutti si entusiasmino troppo, ci sono molte domande e incertezze da superare. Tuttavia, una cosa è certa: le riforme della cannabis stanno attraversando il mondo, poiché i regolatori e i politici hanno pochi argomenti a disposizione e i lobbisti hanno meno possibilità di bloccare. 

Cos'è il secondo pilastro della normativa tedesca sulla cannabis?

Fino a maggio si sapeva ben poco del contenuto della legge. Il modo migliore per visualizzare il secondo pilastro per i mercati globali è quello di combinare il modello di progetto pilota in stile svizzero con i dispensari in stile statunitense. I singoli Stati federali tedeschi adotterebbero un progetto pilota quinquennale per l'uso da parte degli adulti, volto ad aumentare l'accesso alla cannabis. 

Non sembra esserci bisogno di ulteriore lavoro, dato che l'attuale legge CanG dovrebbe regolare anche il secondo pilastro, il che significa che qualsiasi revisione rimanente è una questione di politica. L'"Ordinanza sulla responsabilità scientifica della cannabis per i consumatori" (KCanWV) si propone di regolamentare la cannabis per scopi scientifici senza connessione medica. Pertanto, l'Istituto Federale per le Droghe e i Dispositivi Medici (BfArM) non sarà coinvolto nell'approvazione delle richieste. Inoltre, il Ministero Federale dell'Agricoltura (BMEL) è destinato a supervisionare i regolamenti del secondo pilastro e ha aperto un periodo di commenti. 

Domande per la creazione di un mercato tedesco della cannabis legalizzato

Permangono incertezze sulle catene di approvvigionamento e sul destino degli attuali operatori del mercato tedesco della cannabis terapeutica.

Da dove verrà la cannabis in Germania?

Il problema più grande è la provenienza del prodotto. Esistono regole chiare dell'Unione Europea e dell'Organizzazione Mondiale della Sanità sulla distribuzione della cannabis come medicinale, ma non per l'uso da parte degli adulti. La Svizzera e i Paesi Bassi hanno aggirato la questione mantenendo il ciclo di produzione e consumo all'interno dei loro confini, proprio come il modello statunitense da Stato a Stato. 

È evidente a tutti il tempo che ci vorrà per sviluppare questa infrastruttura. Ma ciò che significa per gli attuali distributori, cliniche e farmacie che dipendono dalle importazioni non è così ovvio. Un mercato senza medici e senza prescrizioni sarebbe un'esperienza di gran lunga migliore per i consumatori e i pazienti rispetto ai modelli attuali. Quindi, col tempo, le cliniche, i medici e le farmacie specializzate in cannabis terapeutica andranno incontro all'estinzione. 

Chi vincerà e cosa alimenterà l'industria della cannabis in Germania? 

Un'altra incognita è il potenziale di commercializzazione nel secondo pilastro, se il governo rende questi dispensari simili a club sociali senza scopo di lucro. In un mondo di responsabilità sociale, di alti costi del carburante e dell'elettricità, da dove verrà l'elettricità per alimentare tutte le operazioni di coltivazione necessarie a rifornire un mercato così ampio?

Potenziali svantaggi commerciali del secondo pilastro tedesco

Nonostante le domande ancora aperte, gli imprenditori della cannabis sono ansiosi di pianificare il futuro e di decidere come posizionare al meglio le loro aziende. 

Le aziende tradizionali che si affidano ai modelli di prescrizione dei medici faranno fatica a riconvertire le loro strutture esistenti per competere in un mercato ad accesso aperto nel lungo periodo. Allo stesso modo, le aziende che si affidano all'importazione di fiori da vendere sul mercato tedesco soffriranno, poiché i social club e i prodotti coltivati internamente deterioreranno la quota di mercato dei prodotti e dei servizi esclusivamente medici. 

Gli estratti potrebbero essere una delle poche aree di importazione che hanno senso per i gruppi di medici. Tuttavia, con il tempo i gruppi di medici vedranno meno pazienti, riducendo ancora una volta la quota di mercato della base delle prescrizioni. 

Un modello di cannabis social club senza scopo di lucro limiterebbe notevolmente le opportunità di capitale e di business e ridurrebbe la base di pazienti medici nel tempo. 

I distributori potrebbero riallocarsi, ma la complessa infrastruttura e gestione del settore farmaceutico potrebbe non essere necessaria, in quanto il trasporto sarebbe parzialmente non regolamentato.

Infine, il fabbisogno energetico di un mercato locale sarebbe paragonabile a quello di una città tedesca di medie dimensioni. Se i legislatori tedeschi imponessero all'industria della cannabis di diventare verde, sarebbe molto costoso e potrebbe portare alla cannabis più costosa del mondo.

La corsa al secondo pilastro è aperta per i regolatori tedeschi della cannabis

I politici e le autorità di regolamentazione non riescono mai a fare le cose nel modo giusto, ma sembra che il secondo pilastro sia stato approvato rapidamente. Se non dovesse essere approvato in tempi brevi, la coalizione al governo potrebbe non essere in grado di continuare lo slancio, dato che le elezioni sono imminenti e il favore della coalizione è dubbio

La Germania deve mettere al centro la scienza, i pazienti medici e un accesso più ampio

La Svizzera ha sperimentato problemi di lancio con club sociali senza scopo di lucro strettamente controllati e mercati locali, il che non è un inizio di successo da imitare. L'autore spera che i politici tedeschi creino un sistema legale per l'importazione di fiori e prodotti di cannabis per uso medico, consentendo al contempo la distribuzione interna ai dispensari a scopo di lucro, in modo da ottenere un sistema che assomigli di più al modello dei dispensari statunitensi e incoraggi gli investimenti. 

Gli Stati e i Paesi produttori ad alto costo hanno già riscontrato difficoltà, in quanto confini fittizi hanno isolato le normali funzioni del libero mercato a vantaggio dei consumatori, come i prezzi competitivi e la disponibilità dei prodotti. Trasformare questo mercato in un modello combinato di uso scientifico, medico e per adulti è un sogno per il commercio internazionale.

Gli occhi internazionali guardano e aspettano la cannabis tedesca 

Indipendentemente dalle direzioni, la Germania sembra intenzionata a capitalizzare il proprio slancio per attuare ulteriori cambiamenti. I vecchi modelli cambiano e i nuovi modelli che promuovono un accesso, un'accessibilità e una scelta maggiori sono sempre la strada migliore da percorrere. Si spera che la Germania riesca a fare la cosa giusta, visto che i mercati globali stanno a guardare.